中国青年报客户消息(中青报·中青网记者) 李超)去年两会上，全国人大代表、杭州技师学院教师杨金龙就未成年人网络游戏防沉迷、防盲目消费提出了意见。杨金龙强调，游戏注册、登录、消费支付等环节应包括生物识别“实人认证”，完成“人证合一、人机对应”。

3月4日，杨金龙告诉《中青日报》。中青网记者:“2020年12月15日，中宣部与多个部委合作，建议书面答复。我很高兴得出这些结论。”

“宣传部非常重视对未成年人的保护，依次采取多项措施加强对网络游戏的控制，完善反成瘾体系，努力抵制网络游戏的不利影响，保护未成年人的身心健康成长。杨金龙表示，目前，相关部门正在建设全国统一的网络游戏实名认证平台，为游戏企业提供游戏用户身份验证服务，统一验证游戏用户数据，准确认证未成年人身份信息。目前，该系统已经进行了基础设施项目，并将组织企业进行分级连接。

在此基础上，相关部门还将继续完善实名认证系统的功能，完成跨平台应用在线游戏的长数据交换，掌握每个未成年跨平台应用游戏的总时间，并给予控制。未来，当时机成熟时，相关部门还将考虑探索生物识别的引入，利用面部识别等技术开展网络游戏防沉迷工作。

网络游戏防沉迷要“调刹车再上路”

杨金龙也对提案中提到的一些网络游戏防沉迷系统效果不佳得到了满意的回答。回应称，2019年，国家新闻出版署发布了《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，对网络游戏的防沉迷提出了六个层次的措施，规定了网络游戏用户账户实名认证制度的实施。所有网络游戏客户都必须使用合理的身份信息来申请游戏账户。

根据本通知的要求，网络游戏公司不得每天22:00至次日8:00为未成年人提供游戏服务。网络游戏公司不得为8岁以下的客户提供游戏付费服务。对于8岁以上、16岁以下的客户，一次充值金额不得超过50元，每月充值金额不得超过200元。对于16岁以上、18岁以下的客户，一次充值金额不得超过100元，月充值金额不得超过400元。

回应强调，在防沉迷监督管理层面，中宣部有效加强了对防沉迷规定实施情况的审查和清查。一方面，游戏防沉迷系统的设置在前置审批阶段进行了关键检查。对于未设置防沉迷系统或设置不到位的，将进行恢复和更改，并果断“在上路前调整制动器”。

另一方面，宣传部还组织当地宣传部门对当地游戏防沉迷的实施情况进行专项调查，共调查了1万多款游戏，基本覆盖了关键游戏企业和游戏产品。共发现700多个问题，约谈游戏企业负责人50次，均责令相关行业整顿。

回应称，2020年下半年，中宣部组织开展全国防沉迷专项整治，对各省防沉迷清查问题进行“回顾”，对仍未落实的公司进行曝光处罚。此外，中央网络信息办公室开展了2020年“明确”未成年暑假网络空间专项整治行动，重点关注网络游戏账户实名认证制度、未成年时间操作、付费控制等防沉迷实施。

多项法律法规改善未成年人网络维护

在杨金龙的意见中，“网络游戏应该尽快法律”也得到了相应的回应。目前，国家新闻出版署正在制定《网络游戏管理办法》。《办法》增加了“未成年人保护”专章，确定了未成年人保护网络游戏的实施主体及其主管机构、相关单位、监护人和社会各界义务，并对游戏类型标准和实名认证制定了相应的处罚规则。《办法》将是网络游戏出版、运营和管理的关键依据。

此外，国家新闻出版署与中央网络信息办公室、共青团中央等部委密切配合全国人民代表大会运营“未成年人保险”变更工作，促进“网络保护”专章的建立，对网络信息内容整改、未成年人个人信息安全、网络成瘾预防、监督报告机制等作出明确规定。

中央网络信息办公室还制定并起草了《未成年人网络保护条例（草案）》，从网络质量培训、网络权益保护、网络信息内容建设、网络成瘾预防等方面建立了制度标准。上述法律法规出台后，也为提高未成年人保护提供了重要支持。

引导家长、学校等各界人士履行未成年人监护义务

有关部门非常重视保护用户的合法权利，特别是未成年客户。有关部门已要求网络游戏公司在游戏界面的明显部分提供报告和投诉，方便大家反映情况。

针对群众来电信件的检举，有关部门将立即规定当地单位进行核查处理。一经核实，涉案企业将立即退款，填补防沉迷漏洞，避免此类问题再次出现。自2020年以来，相关部门已经核实了几个未成年人盲目消费问题，要求游戏公司退款，并得到了举报人的肯定。

答复说，在这项工作中，我深刻认识到家庭学校正确对待教育，对未成年人养成健康的网络用户习惯，防止网络游戏上瘾至关重要。没有家长和学校的参与，防沉迷措施的实施将大大降低。为了引导家长、学校等各界人士履行未成年人的监护义务，帮助未成年人建立正确的网络游戏用户习惯和消费观念，中共中央宣传部在《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》和起草的《网络游戏管理办法》中重视家长和高校的监控和指导义务。共青团中央还将依托当地12355年青年服务台等阵营，大力开展青年网络素养教育，重点教育未成年人正确看待网络，知道如何防范风险，防止迷恋，配合教育局推进“家长学校”和“家长课堂”建设。

最后，宣传部将继续与中央网络信息办公室、共青团中央等部委合作，积极推进相关法律法规的颁布，进一步加强协调，形成合力，鼓励支持社会团体、权威机构和企业事业单位参与网络游戏成瘾工作，确保未成年人身心健康成长。

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