关于调整高频快开彩票游戏和猜测彩票游戏的标准 、完善彩票市场管理的通知

2019年1月28日
公布机关：财政部、民政部、体育总局

各省、自治区、直辖市财政厅(局)、民政厅(局)、体育局，中国福利彩票发行管理中心、中国体育总局体育彩票管理中心：

　　近年来，我国彩票工作普遍呈现出持续健康发展的趋势。与此同时，彩票市场仍然存在非理购买彩票的情况，如私下使用网络销售彩票和大量下注，特别是福利彩票快速开放游戏和体育彩票高频游戏（以下简称高频快速开放游戏）、全国体育彩票联网单场竞猜游戏(以下简称单场竞猜游戏)的市场管理亟待加强。为严格控制彩票经营风险，进一步突出我国彩票公益和社会责任，根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》、《彩票发行销售管理办法》等规定，促进彩票工作的稳定可持续发展，调整高频快速开放游戏和单场猜测游戏规则，完善彩票市场管理通知如下：

　　一、调整高频快开游戏规则

(一)延长每期销售时间。自2019年2月11日起，高频快开游戏每期销售时间短于20分钟，调整至20分钟。自2019年2月11日起，高频快开游戏每期销售时间短于20分钟，调整至20分钟。

(二)自2019年2月11日起，取消1%的调整基金，相应增加彩票公益基金提取比例1％。2019年2月11日前提取转让的调整基金盈余，不再用于奖励，可继续用于游戏规则规定的目的。

(三)自本通知公布之日起，严禁在实体店外以任何方式宣传高频快开游戏。实体店仅发布高频快开游戏彩票号码。具有统计、分析、预测等内容的信息不能在店内显示，给予历史彩票数据的期限不得超过20期。彩票销售机构应在2019年2月11日前删除高频快开游戏界面中不包括骰子、赛马等信息元素。

　　二、调整单场竞猜游戏规则

(四)调整单场竞猜游戏返奖奖金比例。自2019年2月11日起，单场猜测游戏奖金比例从73%调整到71%，即取消1%的调整资金，降低本期单场猜测游戏奖金比例％，提取彩票公益金的比例从18%提高到20%。提取门店分销费用的比例不得超过7%。

(五)严格控制发售活动总数。自2019年以来，单场猜测游戏的数量和总数不得高于2018年70%，有效指导和促进猜测游戏市场理论的可持续发展。

　　三、调整下注倍率范畴

（6）自2019年2月11日起，高频快速游戏彩票的下注率范围从2-99倍调整到2-20倍；单场猜测游戏彩票的下注率范围从2-99倍调整到2-50倍。彩票销售机构应严格遵守高频快开游戏限号管理规范，认真执行每期所有下注号码的总投注销售。彩票销售机构应当每年定期审查彩票销售机构的限号。

　　四、完善销售终端管理

(七)完善实体店销售终端数量管理。彩票销售组织自本通知公布之日起，不得增加高频快开游戏和单场竞猜游戏销售终端总数。快开游戏销售终端、体育彩票高频游戏销售终端、单场猜测游戏销售终端不得超过1个；超过1个的，自2019年2月11日起停止销售。

(八)加强对各销售终端配额的控制。高频快速游戏销售终端单日销售额超过1.5万元，单日销售额超过4万元（周一至周五）或周末（周六、周日）单日销售额超过6万元，彩票销售机构应规定商店及时提供书面说明，并制定销售终端控制账单。彩票销售机构应当采取措施，加强对各销售终端取票变动的监督，定期进行抽查，切实防止非理下注，坚决制止非法销售行为，如未经许可在线销售彩票，通过销售终端取票。

　　五、终止奖励和营销活动

（9）自本通知公布之日起，彩票销售组织不得以任何方式对高频快速开放游戏和单场猜测游戏进行奖励和营销活动。

　　彩票销售组织应当按照本通知的要求和精神，落实主要责任，加强组织领导，认真制定计划，做好风险控制计划，认真防范各种风险，认真组织实施，督促彩票销售组织适当稳步推进政策和政策立即实施；定期组织对本通知政策实施情况的监督，2019年每季度完成后10天内，必须向财政部、民政部、体育总局申报有关政策实施情况的书面材料。根据市场管理情况，进一步研究和完善高频快速开放游戏和单场猜测游戏的监管政策，确保彩票市场的稳定健康发展。根据市场管理情况，我们将进一步研究和完善高频快速开放游戏和单场猜测游戏的相关监管政策和对策，确保彩票市场的稳定健康发展。省财政部门、民政、体育部门和彩票销售组织应认真履行职责，确保各项规定的实施，采访或批评不到位的单位和个人，并对情节严重的单位和个人负责。有关部门和单位要有效管理高频快速游戏和单场猜谜游戏行业，维护彩票购买者的合法权利，密切配合公安部门和市场监管部门加强对非法彩票的查处，维护中国彩票市场的安全稳定运行。

　　有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。